山东省教育厅关于印发《校园安全隐患排查整治集中行动方案》的通知
山东省教育厅关于印发《校园安全隐患排查整治集中行动方案》的通知
发布时间: 2018-05-17  作者:  浏览次数: 477

鲁教安字〔20186

  


  

  

  


  

山东省教育厅

关于印发《校园安全隐患排查整治

集中行动方案》的通知

  

各市教育局,各高等学校:

现将《校园安全隐患排查整治集中行动方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

  

山东省教育厅

2018511

  

校园安全隐患排查整治集中行动方案

  

为有效防范校园安全事故,维护教育系统安全稳定,根据“2018平安校园建设提升年”活动部署安排,结合近期我省安全稳定工作重点任务,经研究,于即日起至5月底,会同省公安厅在全省教育系统组织开展校园安全隐患排查整治集中行动,特制定本方案。

一、督查范围

各市、县(市、区)教育部门及各级各类学校、幼儿园。

二、督查内容

(一)安全工作责任制落实情况。重点督查领导分工、工作机构设置、督导检查制度建立情况;落实“一岗双责”和建立安全工作责任体系情况;落实属地管理和部门监管责任,强化安全工作责任措施情况;主要负责人履职情况,建立和落实安全工作监督、考核等责任制,按有关规定设置校园安全管理机构或配备安全管理人员和安全投入情况。

(二)安全管理制度建立和执行情况。重点督查校园安全制度化、标准化、规范化建设情况;实验室、危险化学品、特种设备等设施设备使用管理制度;有关岗位人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施制度情况。

(三)开展专项治理情况。

1.校园及周边安全。以校园安保体系建设为重点,是否设置治安保卫机构,配备专、兼职保卫人员,保卫人员是否配备基本的防护装备;有无重点部位视频监控和报警设施及监控值班记录,监控和报警设施是否接入公安机关监控平台;校园是否实现封闭化管理,是否建立门卫、值班巡逻、安全隐患排查整治等安全管理等制度。是否会同综治、公安等部门建立校园周边巡逻勤务机制,组织警力在重点时间、地段开展巡逻防控;是否开展涉校涉生矛盾纠纷排查化解,落实校园周边重点区域、易肇事肇祸群体、重点物品排查管控措施。

2.防欺凌和防暴恐工作。《山东省加强中小学生欺凌综合治理方案》学习宣传贯彻落实情况,是否建立防治学生欺凌组织机构;是否制定本单位反恐怖防范工作方案,应对处置恐怖活动的预案;是否定期进行培训和演练;是否建立反恐怖主义工作专项经费保障制度,配备、更新防范和处置设备、设施;是否设置相关机构或落实责任人员,明确岗位职责;是否实行风险评估,实时监测安全威胁,完善内部安全管理;是否定期向公安机关和有关部门报告防范措施落实情况。

3.校舍安全。2018年是否已进行安全检查;安全排查记录是否详实;校园内有无险情校舍;排查出的险情校舍是否已由专业部门鉴定;有无鉴定的危房校舍、其中有无D级危房校舍;对险情校舍是否采取了避险措施;对借用周转房上课的学校,周转房的安全状况;校内施工场地是否已采取安全防护措施;校内外排水系统是否畅通、校内外用电线路是否规范;学校周边泄洪沟、高压线及其设施是否存在安全隐患。

4.消防安全。以宿舍、教室、实验室、食堂、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所为重点,着重督查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施、防火分离、安全出口及疏散通道是否符合要求、灭火和应急疏散预案制定及演练、相关人员处理应急事件的能力等情况。

5.交通安全。围绕校车和接送师生车辆,是否建立落实校园交通安全制度和校车安全管理制度,是否经常开展校车事故应急处置演练和交通安全宣传工作。校车服务提供者是否与学校签订校车安全管理责任书及备案情况。校车和接送学生车辆及驾驶人是否严格落实“五有”(即每台车都有管理台账、有安全责任人、有安全承诺、有安全检查记录、有安全设施)。校车驾驶人是否具备法定资质和规定条件,随车照管人员履行职责情况。校园周边执勤点和护学岗设置情况,校车和接送学生车辆运行线路及学校周边道路交通安全隐患排查整改情况。

6.食品饮水及用气、用电安全。着重督查食堂安全管理、各级责任书签订、安全教育、隐患排查治理、预案制定和演练情况;学校自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池水质监测报告;电气和燃气线路检测、油烟道清洗情况,食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、留存、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况。

7.实验室安全。督查安全制度及责任制落实情况,安全宣传教育情况,实验人员安全技能和操作规范培训,特种设备使用、重大危险源管理等。

8.网络和舆情安全。是否建立网上24小时动态巡控措施,是否建立舆情危机研判、预警和应急处理机制。

9.防汛和防溺水安全。主要督查防汛的迎汛准备工作,包括防汛部署、预案、演练、应急救援队伍建设、物资储备等工作的落实情况。以预防溺水体系建设为重点,着重督查预防溺水安全教育、溺水安全预案、监护人安全责任提醒落实机制等情况,特别是预防溺水《致全国中小学生家长的一封信》的复印发放、回执回收保管工作。

10.集体活动安全。以大型集体活动为重点,着重督查大型集会、实习实训、集体外出、上下学时的安全教育、应急预案、应急演练的落实情况,严防踩踏、人身伤害等意外事故的发生。

三、督查组织

(一)本次集中行动采取各地各校自查和督查组实地督查的方式进行。

(二)各级教育管理部门要成立以分管领导为组长、有关部门负责同志为成员的督导检查组,负责做好本区域内学校的督查整改工作。

(三)省级派出9个督查组,每个督查组由1名厅领导带队,成员由教育厅、公安厅、高校和市教育局选派。教育厅相关处室参加人员由厅分管领导自行确定(见附件1)。

四、督查方式

(一)听取汇报。各级教育管理部门、各学校汇报要形成书面材料。

(二)查看资料。查看相关文件、通知、会议记录、安全隐患排查与整治台账等资料。

(三)实地巡查。督查校园安全管理情况,重点督查校舍安全、消防安全、交通安全、校园治安、技术防范、食堂食品及电气安全、集体活动安全以及实验室和特种设备安全等。

(四)情况反馈。督查组向被督查单位反馈督查情况。

五、有关安排和工作要求

(一)515日至25日,各督查组对各市及相关学校进行实地督查,各督查组根据情况自行确定到相关市实地督查时间。

(二)督查组在每个市应督查23个县(市、区),不少于10所学校(济南、青岛不少于15所)。实地督查应涵盖高等学校及中小学、幼儿园不同学段,其中农村学校(含教学点)不得少于3所。

(三)各市、各高校要高度重视,切实加强组织领导,明确责任分工,严格按通知要求做好自查整改及各类材料报送工作。各市确定1名联系人于511日前报各督查组联络员。

(四)查过程中,各督查组要严格执行中央八项规定精神和省委实施办法,切忌搞形式主义、走过场,不得影响学校正常教育教学秩序,不给学校增加负担。督查工作结束后,要及时向被督查学校书面反馈督查情况,并提出工作意见和建议。

(五)各督查组于530日前形成督查报告(内容包括基本情况、做法经验、困难问题、意见建议等),连同《校园安全检查及隐患整治一览表》(见附件23)报省教育厅学校安全管理处。各市及有关高校要根据省督查组反馈意见,形成整改报告,于610日前报省教育厅学校安全管理处。

联系人:韩维群,联系电话:053151771925,传真:053151771938,邮箱:sdxxaq@126.com

附件:1.督查分组安排

2.高等学校校园安全检查及隐患整治一览表

3.中小学幼儿园校园安全检查及隐患整治一览表

  

  

  

  

附件1

督查分组安排

  

组别

督查

地市

督查组成员

姓名

单位

职务

备注

  

  

济南市

  

  

邓云锋

省教育厅

厅长

  

关延平

省教育厅

副厅长

  

王志远

省公安厅

消防总队济南支队防火监督处工程师

  

李子君

省公安厅

消防总队济南支队防火监督处工程师

  

边健

济南大学

安全管理处副处长

13176017676

联络员

魏立新

济南市教育局

主任

  

青岛市

日照市

黄琦

省教育厅

副厅长

  

李军

省公安厅

治安总队副调研员

  

陈元芹

山东女子学院

保卫处处长

13964017070

联络员

王义俭

泰安市教育局

安全科科长

  

潍坊市

东营市

张志勇

省教育厅

一级巡视员

  

周跃东

省公安厅

治安总队副支队长

  

程东杰

山东管理学院

保卫处处长

15806406677

联络员

孙建军

滨州市惠民县教育局

安全办主任

  

  

烟台市

威海市

  

王坦

省教育厅

副厅长

  

宿金铭

省公安厅

交警总队宣教支队主任科员

  

姜桂宁

山东中医药大学

保卫处处长

13605315076

联络员

刘豪

日照市教育局

安全科主任科员

  

淄博市

滨州市

孟庆旭

省教育厅

总督学

  

刘静海

省公安厅

交警总队车管所主任科员

  

周希杰

山东政法学院

保卫处副处长

13082733812

联络员

张相杰

平度市教体局

安全科副科长

  

枣庄市临沂市

白皓

省教育厅

副厅长

  

伏开良

省公安厅

刑侦总队六支队副调研员

  

陈明梓

山东农业大学

公安处副处长

13053815210

联络员

周涛

德州市教育局

安全科副科长

  

德州市

聊城市

刘欣堂

省教育厅

二级巡视员

  

于合章

省公安厅

物证鉴定中心副调研员

  

杨文亭

潍坊学院

保卫处处长

13964732055

联络员

葛树荣

潍坊市教育局

安全研究中心副主任

  

济宁市菏泽市

荆戈

省教育厅

二级巡视员

  

孙东旭

公安厅

交警总队秩序支队民警

  

贾立亮

山东理工大学

保卫处处长

18805331332

联络员

冯振宇

淄博市桓台县教育体育局

安全管理办公室副主任

  

  

泰安市

莱芜市

张士俊

省教育厅

二级巡视员

  

穆海生

省公安厅

治安总队副支队长

  

马伟

日照职业技术学院

保卫处处长

13356335209

联络员

陈强

东营胜利教育管理中心

安全科主任科员

  

  

  

附件2

  

高等学校校园安全检查及隐患整治一览表(2018.5

督查人(签字):督查时间:

学校名称

  

综合评定

优秀□达标□不达标□

检查项目

序号

检查内容

检查方法

检查

结果

(一)

责任体系

1

安全工作机构设置、各项安全制度和措施是否健全

检查台账

□是 □否

2

建立从学校领导到部门、学院、职工的责任体系目录(网格化管理)

检查台账

□是 □否

3

是否签订各级安全责任书

检查台账

□是 □否

(二)

安全教育

1

大学生安全教育体系是否健全

检查台账

□是 □否

2

是否将安全警示教育纳入大学新生入学教育

检查台账

□是 □否

3

是否经常性对师生开展法制教育、公共安全教育和反渗透警示教育

检查台账

□是 □否

4

是否开展防电信、不良网贷等防诈骗教育

检查台账

□是 □否

5

安全应急预案是否完备

检查台账

□是 □否

6

是否定期开展安全应急演练

检查台账、提问

□是 □否

(三)

校舍安全

1

2018年安全检查、排查记录

检查台账

□是 □否

2

危旧房屋排查整治台账

检查台账、现场查看

□是 □否

3

校舍电气线路是否规范

现场查看

□是 □否

4

校舍内有无易燃、可燃杂物

现场查看

□是 □否

5

校内外排水系统是否畅通

现场查看

□是 □否

6

学校周边泄洪沟、高压线有无安全隐患

现场查看

□是 □否

(四)

消防安全

1

消防安全责任制

检查台账

□是 □否

2

消防设施设备保持完整好用

现场查看

□是 □否

3

灭火和应急疏散防灾演练

检查台账

□是 □否

4

疏散通道、安全出口、消防车通道保持畅通

现场查看

□是 □否

5

日常防火检查、巡查记录

检查台账

□是 □否

6

有无聚氨酯泡沫彩钢板房

现场查看

□是 □否

7

宿舍有无限电设备

现场查看

□是 □否

8

疏散指示标识、应急照明设备是否齐全

现场查看

□是 □否

(五)

校园及校园周边安全

1

门卫管理制度

检查台账

□是 □否

2

校园安保人员值班记录

检查台账

□是 □否

3

校园安保人员巡逻记录

检查台账

□是 □否

4

物防器材完备

现场查看

□是 □否

5

有无隐患排查记录

检查台账

□是 □否

6

校园交通安全设施

现场查看

□是 □否

7

车辆管理

现场查看

□是 □否

8

监控系统

现场查看

□是 □否

9

校园施工工程安全管理责任落实

检查台账

□是 □否

10

建设施工的安全管理和质量监控

检查台账

□是 □否

11

警校联动机制是否建立

检查台账

□是 □否

12

校园周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作

检查台账

□是 □否

13

校园反恐防范知识宣传教育

检查台账

□是 □否

14

反恐防范工作预案

检查台账

□是 □否

(六)

食品饮水安全与卫生防疫管理

1

各级责任书

检查台账

□是 □否

2

食品安全管理制度和卫生防疫制度

检查台账

□是 □否

3

食堂食品采购、运输、储存、加工各环节管控

检查台账

□是 □否

4

自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池水质检测报告

检查台账

□是 □否

5

食堂用气、用电安全

现场查看

□是 □否

6

安全教育培训

检查台账

□是 □否

7

安全管理制度

检查台账

□是 □否

8

消防设施完好

现场查看

□是 □否

9

油烟道清洗

现场查看

□是 □否

10

食堂就餐环境

现场查看

□是 □否

11

食品卫生

现场查看

□是 □否

12

食堂隐患整治

现场查看

□是 □否

(七)

实验室及特种设备安全

1

学校、二级单位、实验室三级联动安全管理责任体系是否健全

检查台账

□是 □否

2

实验室使用及管理制度

检查台账

□是 □否

3

特种设备使用及管理制度

检查台账

□是 □否

4

危化品存放制度

检查台账

□是 □否

5

实验用危险废弃物处置备案制度

检查台账

□是 □否

6

实验室安全宣传教育情况

检查台账

□是 □否

7

实验人员安全技能和操作规范培训

检查台账

□是 □否

8

实验室危险源分布档案和数据库情况

检查台账

□是 □否

9

实验室危险源检测及应急处置装置

检查台账

□是 □否

10

落实教育部《关于加强高校教学实验室安全工作的通知》(教高厅[2017]2号)和鲁教安字〔20173号情况

检查台账

□是 □否

(八)

交通安全

1

班车管理制度

检查台账

□是 □否

2

接送师生车辆安全管理

检查台账

□是 □否

3

学校周边交通安全隐患排查治理

检查台账

□是 □否

4

学校门口道路是否设置警示牌、减震带

现场查看

□是 □否

(九)

防汛安全

1

防汛工作制度建设

检查台账

□是 □否

2

防汛工作的部署、预案

检查台账

□是 □否

3

防汛工作演练

检查台账

□是 □否

4

应急救援队伍建设

检查台账

□是 □否

5

物资储备

现场查看

□是 □否

(十)

集体活动安全

1

集体活动报备审批

检查台账

□是 □否

2

集体活动安全方案

检查台账

□是 □否

3

应急处置预案

检查台账

□是 □否

4

应急逃生疏散演练

检查台账

□是 □否

5

防踩踏等安全常识专题教育

检查台账

□是 □否

备注

此表为督查内容细化表,各组可根据实际情况调整补充完善。

  

  

附件3

中小学幼儿园校园安全检查及隐患整治一览表(2018.5

督查人(签字):督查时间:

学校名称

  

综合评定

优秀□达标□不达标□

检查项目

序号

检查内容

检查方法

检查结果

(一)

责任体系

1

安全工作机构设置、各项安全制度和措施是否健全

检查台账

□是 □否

2

建立从学校(幼儿园)领导到各科室、部门、每名职工的责任体系目录(网格化管理)

检查台账

□是 □否

3

是否签订各级安全责任书

检查台账

□是 □否

(二)

安全教育

1

安全教育落实情况

检查台账

□是 □否

2

防校园入侵、防校园欺凌暴力工作开展情况

检查台账

□是 □否

3

是否突出防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全重点教育

检查台账

□是 □否

4

是否定期组织开展应急疏散演练

检查台账

□是 □否

(三)

校车安全

1

本地是否制定《校车安全管理条例》实施办法

检查台账

□是 □否

2

本地校车管理机构及协调工作机制是否健全

检查台账

□是 □否

3

校园交通安全管理制度

检查台账

□是 □否

4

校车安全管理制度

检查台账

□是 □否

5

校车事故应急处置演练情况

现场查看、提问

□是 □否

6

校园交通安全宣传工作(宣传栏)

现场查看、提问

□是 □否

7

校车安全责任人

现场查看、提问

□是 □否

8

校车安全管理台账

现场查看、提问

□是 □否

9

校车驾驶员是否具备法定资质

现场查看、提问

□是 □否

10

校车有无随车照管人员

现场查看、提问

□是 □否

11

车辆是否超载

现场查看、提问

□是 □否

12

有无固定接送路线

现场查看、提问

□是 □否

13

上、下学期间有无交警执勤

现场查看、提问

□是 □否

14

学校门口道路是否设置警示牌、减震带

现场查看

□是 □否

(四)

校舍安全

1

2018年安全检查、排查记录

检查台账

□是 □否

2

有无危房校舍

现场查看

□是 □否

3

校舍电气线路是否规范

现场查看

□是 □否

4

校舍内有无易燃、可燃杂物

现场查看

□是 □否

5

校内外排水系统是否畅通

现场查看

□是 □否

6

学校周边泄洪沟、高压线有无安全隐患

现场查看

□是 □否

(五)

消防安全

1

消防安全责任制

检查台账

□是 □否

2

消防设施设备保持完整好用

现场查看

□是 □否

3

灭火和应急疏散防灾演练

检查台账

□是 □否

4

疏散通道、安全出口、消防车通道保持畅通

现场查看

□是 □否

5

日常防火检查、巡查记录

检查台账

□是 □否

6

有无聚氨酯泡沫彩钢板房

现场查看

□是 □否

7

宿舍有无限电设备

现场查看

□是 □否

8

疏散指示标识、应急照明设备是否齐全

现场查看

□是 □否

(六)

校园及校园周边安全

1

校园安全管理制度

检查台账

□是 □否

2

校园安保人员值班记录

检查台账

□是 □否

3

校园安保人员巡逻记录

检查台账

□是 □否

4

物防器材完备

现场查看

□是 □否

5

有无隐患排查记录

检查台账

□是 □否

6

校园交通安全设施

现场查看

□是 □否

7

车辆管理

现场查看

□是 □否

8

监控系统

现场查看

□是 □否

9

寄宿制学校是否设专职宿舍管理员

检查台账

□是 □否

10

警校联动机制是否建立

检查台账

□是 □否

11

校园周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作

检查台账

□是 □否

12

校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全

检查台账

□是 □否

13

防校园欺凌和校园暴力情况

检查台账

□是 □否

14

防范非法入侵校园情况

检查台账

□是 □否

(七)

食品饮水安全与卫生防疫管理

1

各级责任书

检查台账

□是 □否

2

食品安全管理制度和卫生防疫制度

现场查看

□是 □否

3

食堂食品采购、运输、储存、加工各环节管控

检查台账

□是 □否

4

自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池水质检测报告

检查台账

□是 □否

5

食堂用气、用电安全

现场查看

□是 □否

6

安全教育培训

现场查看

□是 □否

7

安全管理制度

现场查看

□是 □否

8

消防设施完好

现场查看

□是 □否

9

油烟道清洗

现场查看

□是 □否

10

食堂就餐环境

现场查看

□是 □否

11

食品卫生

检查台账

□是 □否

12

食堂隐患整治

检查台账

□是 □否

(八)

防汛、防溺水安全

1

防汛、防溺水安全教育

检查台账、提问

□是 □否

2

防汛、防溺水安全预案、演练

检查台账、提问

□是 □否

3

政府、社会、学校、家庭协调联动情况

检查台账、现场查看

□是 □否

4

监护人安全责任提醒情况

检查台账

□是 □否

5

防溺水《致全国中小学生家长的一封信》发放及回执回收是否达到100%

检查台账

□是 □否

6

防汛应急救援队伍建设

检查台账

□是 □否

7

防汛物资储备

现场查看

□是 □否

(九)

实验室及校园施工安全

1

实验室使用及安全管理制度

现场查看

□是 □否

2

实验室安全宣传教育情况

检查台账

□是 □否

3

实验人员安全技能和操作规范培训

检查台账

□是 □否

4

落实鲁教安字〔20173号情况

检查台账

□是 □否

5

校园施工工程安全管理责任落实

检查台账

□是 □否

6

校园施工安全管理和质量监控

检查台账

□是 □否

(十)

集体活动安全

1

集体活动安全方案

检查台账

□是 □否

2

应急处置预案

检查台账

□是 □否

3

应急逃生疏散演练

检查台账

□是 □否

4

防踩踏等安全常识专题教育

检查台账

□是 □否

备注

此表为督查内容细化表,各组可根据实际情况调整补充完善。

  

  

  

山东省教育厅办公室   主动公开 2018511日印发 

校对:张 伦共印200


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